Des conseiller(ères) et des jeunes : usages, parcours et pratiques d’accompagnement autour du CEJ

Le Contrat d’engagement jeune (CEJ), initié en mars 2022, s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans en difficulté d’insertion sociale et professionnelle. Mis en œuvre par les Missions locales et par France Travail, il combine un accompagnement « intensif » par une conseillère et une allocation mensuelle, conditionnés à la réalisation de 15 à 20 heures d’activités hebdomadaires. Il a fait l’objet d’une enquête sociologique, dont les résultats et analyses font l’objet de ce rapport, menée entre octobre 2023 et mai 2025. Elle repose sur 223 entretiens et 74 séquences d’observation dans onze territoires aux caractéristiques variées. Elle explore les usages du CEJ, le travail des conseillères, et les effets du dispositif sur les structures du service public de l’emploi.

Chapitre 1. D'une politique publique nationale à ses multiples adaptations locales

1. De la garantie jeunes au Contrat d'Engagement Jeune : genèse d'une politique publique
2. Le sociale réglementaire du CEJ
3. Une politique pilotée différemment par ses opérateurs
4. Adaptions locales et déclinaisons institutionnelles du CEJ

Chapitre 2. Ce que le CEJ à fait aux missions locales...Et réciproquement 

1. Dispositifs publics et morphologies associatives
2. Une managérialisation inégales des missions locales

Chapitre 3. Les conseillères en insertion : profils, pratiques professionnelles et appropriations du CEJ

1. Un groupe professionnel en mutation ? 
2.  Des représentations partagées de la jeunesse 
3. Le travail relationnel des conseillères en insertion
4. Le CEJ vu par les conseillères : pour quoi et pour qui ? 
5. La gestion par les conseillères du tri des jeunes

Chapitre 4. Le public CEJ : parcours, contraintes et perspectives d'avenir

1. Portrait des jeunes enquêtés : environnement familial, conditions de vie et difficultés rencontrées
2. Orientations sous contrainte et scolarités interrompues
3. Faire face à des conditions d'emploi et de travail dégradées
4. Le CEJ, un contrat d'engagement personnalisé pour (p)réparer les parcours scolaires, professionnels et personnels 
5. Perception de l'avenir : du rêve à la réalité, un gap intériorisé 

Chapitre 5. La mise en œuvre du contrat d'engagement jeune : du prescrit au réel

1. Une réajustement aux "possibilités réelles"
2. Les 15 à 20 heures d'activités : du flou à la nécessité de répondre au cahier des charges
3. La "carotte" et le "bâton" : une allocation structurante de la relation d’accompagnement 

Pour aller plus loin : 

• Synthèse de l'étude